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Titel (übersetzt): 
Gemeinwohlorientierung zur Überwindung kommunaler Wachstumsabhängigkeiten: Kommunale Steuerung gemeinschaftlicher Wohnraumentwicklung in Freiburg Kleineschholz
Autor:innen: 
Erscheinungsjahr: 
2025
Quellenangabe: 
[Journal:] Raumforschung und Raumordnung / Spatial Research and Planning [ISSN:] 1869-4179 [Volume:] 83 [Issue:] 6 [Year:] 2025 [Pages:] 461-476
Verlag: 
oekom verlag, München
Zusammenfassung: 
This paper examines the potential of centering the common good in urban development as a way to address municipal growth dependencies - the structural link between market performance and municipalities' capacity to fulfil their responsibilities. It builds on growing evidence of the contradictions and limits inherent in marketization and financialization. Using a practice-theoretical approach, the paper develops a perspective for tracing how municipal growth dependencies are enacted and negotiated in everyday practice. In doing so, it highlights the partial agency of local authorities as they navigate between market-driven and common-goodoriented forms of development. Empirically, the paper analyses Kleineschholz, an ongoing district development project in Freiburg, Germany, that explicitly departs from short-term calculation in favour of long-term, strategic planning. Through concept-based tendering, the local authority exclusively addresses actors it deems oriented toward the common good, such as collaborative housing groups. The findings show that a strong - though imperfect - culture of communication, combined with flexible use of planning and building law instruments, enables permanent rent reductions below market rates and supports the emergence of a needs-oriented neighbourhood economy. These developments point toward more equitable provisioning systems that increase resilience from economic cycles. At the same time, persistent barriers to participation, the creation of new building stock, and the context-specific nature of Kleineschholz raise critical questions regarding overall sustainability impacts and the broader transferability of the model.
Zusammenfassung (übersetzt): 
Dieser Beitrag untersucht das Potenzial einer gemeinwohlorientierten Stadtentwicklung zur Bewältigung kommunaler Wachstumsabhängigkeiten - jener strukturellen Verknüpfung zwischen wirtschaftlicher Performance und der Fähigkeit von Kommunen, ihre Aufgaben zu erfüllen. Er baut auf wachsender Evidenz zu den Widersprüchen und Grenzen von Marktlogiken und Finanzialisierungsprozessen auf. Unter Rückgriff auf einen praxistheoretischen Ansatz zeichnet der Beitrag nach, wie kommunale Wachstumsabhängigkeiten in alltäglichen Praktiken hergestellt und verhandelt werden. Dadurch wird die partielle Handlungsfähigkeit kommunaler Akteure sichtbar, die zwischen marktorientierten und gemeinwohlorientierten Entwicklungslogiken navigieren. Empirisch analysiert der Beitrag das Quartiersentwicklungsprojekt Kleineschholz in Freiburg, das bewusst von kurzfristigen Kalkulationen Abstand nimmt und stattdessen auf strategische, langfristige Planung setzt. Mittels einer Konzeptvergabe adressiert die Kommune ausschließlich Akteure, die sie als gemeinwohlorientiert einstuft, etwa gemeinschaftliche Wohnprojekte. Die Ergebnisse zeigen, dass eine ausgeprägte - wenn auch nicht lückenlose - Kommunikationskultur in Verbindung mit einem flexiblen Einsatz planungs- und baurechtlicher Instrumente dauerhafte Mietreduzierungen unter Marktniveau ermöglicht und die Entstehung einer bedarfsorientierten Nachbarschaftsökonomie begünstigt. Diese Entwicklungen deuten auf gerechtere Versorgungssysteme hin, die größere Resilienz gegenüber konjunkturellen Schwankungen aufweisen. Zugleich werfen fortbestehende Teilhabebarrieren, die Schaffung neuen Wohnraums sowie der kontextspezifische Charakter von Kleineschholz kritische Fragen hinsichtlich der Nachhaltigkeitswirkungen und Übertragbarkeit des Modells auf.
Schlagwörter: 
Urban planning
common good
growth dependency
concept-based tendering
collaborative housing
Freiburg
Stadtplanung
Gemeinwohl
Wachstumsabhängigkeit
Konzeptvergabe
gemeinschaftliche Wohnprojekte
Persistent Identifier der Erstveröffentlichung: 
Creative-Commons-Lizenz: 
cc-by Logo
Dokumentart: 
Article

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2.56 MB





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