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https://hdl.handle.net/10419/324858
Year of Publication:
2025
Series/Report no.:
IDB Working Paper Series No. IDB-WP-01720
Publisher:
Inter-American Development Bank (IDB), Washington, DC
Abstract:
Persons with disabilities incur extra costs of living (e.g., for personal assistance, assistive devices, medical care, transportation), which are not captured in monetary poverty lines. This has several negative consequences. First, governments underestimate the rate of poverty among persons with disabilities. Second, many persons with disabilities are erroneously excluded from social programs. Finally, even for those persons with disabilities who are declared eligible, the value of the benefits set by the governments is likely to be insufficient (for example, to close the poverty gap). These problems can be avoided by assigning them a higher weight when calculating per-capita income, known in the literature as an "equivalence scale." We estimate a correction to the standard, unadjusted poverty line based on nationally representative survey data from Peru and complement the analysis with information from focus groups and interviews with persons with disabilities, caregivers, and public servants. We estimate that each person with disabilities should be counted as 1.47 persons without disabilities when calculating the household per-capita income: this is equivalent to saying that a person with disabilities requires an income of 1.47 poverty lines to be considered non-poor. This adjustment would imply that an additional 15.1% of individuals living in a household with persons with disabilities would be classified as poor, and hence would be eligible to receive social programs. It also implies that the monetary value of their social programs should be 47% higher than for persons without disabilities. Even though this correction alone is not enough to ensure full participation in society, it is a critical part of addressing the extra costs of living faced by individuals with disabilities.
Abstract (Translated):
Las personas con discapacidad enfrentan costos de vida adicionales (por ejemplo, para asistencia personal, dispositivos de apoyo, atención médica y transporte) que no se reflejan en las líneas de pobreza monetaria. Esto tiene varias consecuencias negativas. En primer lugar, los gobiernos subestiman la tasa de pobreza entre las personas con discapacidad. Segundo, muchas de estas personas son excluidas erróneamente de los programas sociales. Finalmente, incluso para aquellas a quienes se declara elegibles, el valor de los beneficios establecidos por los gobiernos a menudo es probablemente insuficiente (por ejemplo, para cerrar la brecha de pobreza). Estos problemas pueden evitarse asignándoles un mayor peso al calcular el ingreso per cápita, lo que en la literatura se conoce como "escala de equivalencia". Estimamos una corrección a la línea de pobreza estándar no ajustada, basada en datos de encuestas representativas a nivel nacional en Perú, y complementamos el análisis con información proveniente de grupos focales y entrevistas con personas con discapacidad, cuidadores y funcionarios públicos. Estimamos que cada persona con discapacidad debería contarse como 1,47 personas sin discapacidad al calcular el ingreso per cápita del hogar; dicho de otro modo, una persona con discapacidad requiere un ingreso equivalente a 1,47 líneas de pobreza para no ser considerada pobre. Este ajuste implicaría que un 15,1% adicional de individuos que viven en hogares con personas con discapacidad serían clasificados como pobres y, por lo tanto, serían elegibles para recibir programas sociales. También implica que el valor monetario de dichos programas debería ser un 47% mayor que para las personas sin discapacidad. Aunque esta corrección por sí sola no es suficiente para garantizar la plena participación en la sociedad, constituye un elemento fundamental para abordar los costos de vida adicionales que enfrentan las personas con discapacidad.
Subjects:
Poverty
Poverty Line
Persons with Disability
Peru
Social Programs
Public Policy
Poverty Line
Persons with Disability
Peru
Social Programs
Public Policy
JEL:
I32
I38
I38
Persistent Identifier of the first edition:
Document Type:
Working Paper
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