Bitte verwenden Sie diesen Link, um diese Publikation zu zitieren, oder auf sie als Internetquelle zu verweisen: https://hdl.handle.net/10419/334503 
Autor:innen: 
Erscheinungsjahr: 
2025
Schriftenreihe/Nr.: 
WIK Diskussionsbeitrag No. 541
Verlag: 
WIK Wissenschaftliches Institut für Infrastruktur und Kommunikationsdienste, Bad Honnef
Zusammenfassung: 
Das Ziel des vorliegenden Diskussionsbeitrags ist es, quantitative Einschätzungen zur zukünftigen Briefmenge bis zum Jahr 2035 zu entwickeln. Die Briefmengenprognose soll dazu dienen, die Auswirkungen auf die zukünftige Erbringung des Universaldienstes und mögliche Anpassungen der Universaldienstanforderungen zu diskutieren. Methodisch wurde dazu eine Auswertung bestehender Prognosestudien und der akademischen Literatur durchgeführt. Basierend auf den Auswertungen der Literatur wurde ein parametrisches, Excel-basiertes Prognosemodell für den deutschen Briefmarkt entwickelt, das als Einflüsse konjunkturelle Einflüsse, Preiseffekte sowie digitale Substitution berücksichtigt. Die Modellannahmen wurden mithilfe von Gesprächen mit Marktteilnehmern und der Bundesnetzagentur verifiziert. Das Modell berechnet die zukünftige Briefmenge bis zum Jahr 2035 ausgehend von der Menge eines Basisjahres und den gewählten Parametern für die Veränderung und die Stärke der Einflussfaktoren. Es entwickelt zwei mögliche Zukunftspfade als Ober- und Untergrenze der zukünftigen Briefmengenentwicklung auf Basis zweier Szenarien. Im Ergebnis können im "schnellen" Szenario die Briefmengen um ca. 70% im Jahr 2035 im Vergleich zu 2023 sinken, im "langsamen" Szenario um ca. 53%. Die Verteilung der prognostizierten Mengen auf die Bundesländer verdeutlicht die ungleiche Verteilung der Briefmengen in der Fläche sowie eine starke Spreizung der pro Quadratkilometer zugestellten wöchentlichen Briefmenge zwischen den Stadt- und Flächenstaaten. Wir erwarten je nach Szenario für das Jahr 2030, dass auf einer Fläche von 88% bis 91% des Bundesgebiets (sowohl ländliche als auch teilweise städtische Räume) weniger Briefe pro Quadratkilometer als im Bundesdurchschnitt des Jahres 2023 zugestellt werden. Sofern die zukünftigen Universaldienstanforderungen die aktuellen gesetzlichen Laufzeitvorgaben von E+3/E+4 konstant halten sollen, müsste die wöchentliche Zustellhäufigkeit im Jahr 2030 für konstante Durchschnittskosten pro Sendung auf 3,3 Tage (langsames Szenario) bzw. 2,6 Tage (schnelles Szenario) sinken - unter der Annahme, dass es keine Verbundzustellung gibt, und nur inländische Briefe zugestellt werden. Unter diesen vereinfachten Annahmen müsste im Jahr 2035 die wöchentliche Zustellhäufigkeit für konstante Durchschnittskosten pro Stück weiter sinken (auf 2,3 bzw. 1,5 Tage). Dann wären die gesetzlich vorgegebenen Laufzeitzielen E+3/E+4 nicht realisierbar. Um die Laufzeiten dennoch konstant halten zu können, müssten in dem Fall die Briefpreise real steigen. In der Praxis stellt die Deutsche Post inländische Briefe mit Paketen, Warensendungen und internationalen Briefen im Verbund zu. Dadurch sowie durch die Einführung der A/B-Zustellung kann es der Deutschen Post gelingen, den Anstieg der durchschnittlichen Stückkosten zu verringern. Aus unternehmerischer Perspektive würde sich folglich auch der Druck reduzieren, die Laufzeitvorgaben anzupassen.
Zusammenfassung (übersetzt): 
The aim of this discussion paper is to develop quantitative estimates of future letter volumes up to 2035. The letter volume forecast will serve to discuss the impact on the future provision of universal service and possible adjustments to universal service requirements. Methodologically, a comprehensive desk research of existing forecast studies and academic literature was carried out. Based on the evaluation of the literature, a parametric, Excel-based forecast model for the German letter market was developed, which takes into account economic developments, price effects and digital substitution. The model assumptions were verified through discussions with stakeholders. The model calculates future letter volumes up to 2035 based on the volume of a base year and the parameters for change and their elasticities. It develops two possible future paths as upper and lower limits for future letter volume development based on two scenarios. As a result, in the 'fast' scenario, letter volumes could fall by approximately 70% in 2035 compared to 2023, and in the 'slow' scenario by approximately 53%. The distribution of the forecast volumes across the German Federal states highlights the uneven distribution of letter volumes across the country and a wide variation in the weekly letter volume delivered per square kilometre between urban and rural areas. Depending on the scenario for 2030, we expect that in 88% to 91% of the Federal Territory (including rural and partly urban areas), the number of letters delivered per square kilometre will be lower than the Federal average in 2023. If future universal service requirements are to maintain the current transit time objectives of D+3/D+4, the weekly delivery frequency in 2030 would have to decrease to 3.3 days (slow scenario) or 2.6 days (fast scenario) in 2030 for constant average costs per item - assuming that there is no joint delivery and only domestic letters are delivered. Under these simplified assumptions, the weekly delivery frequency would have to decrease further in 2035 (to 2.3 and 1.5 days, respectively) to maintain constant average costs per item. In that case, the transit time objectives of D+3/D+4 would no longer be feasible. In order to maintain constant transit times, letter prices would have to increase in real terms. In practice, Deutsche Post delivers domestic letters jointly with parcels, goods shipments and international letters. This, together with the introduction of A/B delivery, enables Deutsche Post to limit the increase in average unit costs. From a business perspective, this would also reduce the pressure to adjust transit time targets.
Dokumentart: 
Working Paper

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