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dc.contributor.authorRotte, Ralfen
dc.contributor.authorZimmermann, Klaus F.en
dc.date.accessioned2009-01-28T16:17:19Z-
dc.date.available2009-01-28T16:17:19Z-
dc.date.issued1998-
dc.identifier.urihttp://hdl.handle.net/10419/20854-
dc.description.abstractMit dem Arbeitnehmer-Entsendegesetz (AEntG) vom 29. Februar 1996 hat der deutsche Gesetzgebereine Mindestlohnregelung eingeführt, die den Arbeitsmarkt in der Baubranche entlasten soll, der sichnach dem ersten Bauboom der deutschen Vereinigung seit wenigen Jahren in einer konjunkturellen undstrukturellen Krise befindet. Erklärtes Hauptziel des Gesetzes ist die Ausschaltung vonBilliglohnkonkurrenz ausländischer Arbeitnehmer, die einheimische Bauarbeiter verdrängen. Obwohldieser Maßnahme ein breiter politischer Konsens von Seiten der Regierung, der Opposition und derGewerkschaften zugrunde liegt, ist sie als protektionistisches Instrument auswirtschaftswissenschaftlicher Perspektive sehr umstritten. Insbesondere aus allokations- undwohlfahrtstheoretischer Sicht werden gewichtige Einwände vorgebracht, denen auf der anderen Seitenicht zuletzt sozialpolitische Erwägungen gegenüberstehen. Besondere Aspekte ergeben sich zusätzlichdadurch, daß sich das AEntG in erster Linie gegen EU-Bürger wendet, die nicht durch eine einfacheVerweigerung einer Arbeitsgenehmigung vom deutschen Arbeitsmarkt ferngehalten werden können,und gleichzeitig mit deutlichen praktischen Durchsetzungsproblemen behaftet ist.Vor diesem Hintergrund wird im folgenden eine wirtschaftspolitische Einschätzung desGesetzes vorgenommen, die sich insbesondere mit der Frage nach der Aufrechterhaltung der zeitlichbefristeten Maßnahme sowie mit ihrer prinzipiellen Vertretbarkeit aus ökonomischer Perspektivebeschäftigen soll. Ausgehend von einer kurzen Betrachtung der theoretischen und empirischenWirkung von Zuwanderung auf den heimischen Arbeitsmarkt wird dazu zunächst ein Blick auf diegegenwärtige Krise der deutschen Bauwirtschaft und ihrer Ursachen geworfen. Im Anschluß daranwerden das Zustandekommen und die wesentlichen Elemente des AEntG erläutert. Die theoretischrelevanten Auswirkungen des Gesetzes werden dann mit ersten empirischen Befunden sowie ihrengrundsätzlichen und praktischen Problemen konfrontiert, bevor abschließend eine kritische Würdigungvorgenommen wird.en
dc.language.isogeren
dc.publisher|aInstitute for the Study of Labor (IZA) |cBonnen
dc.relation.ispartofseries|aIZA Discussion Papers |x8en
dc.subject.jelJ61en
dc.subject.jelJ49en
dc.subject.jelJ68en
dc.subject.ddc330en
dc.subject.keywordimmigration policyen
dc.subject.keywordlabor market effects of immigrationen
dc.subject.keywordconstruction businessen
dc.subject.stwMindestlohnen
dc.subject.stwBauwirtschaften
dc.subject.stwInternationale Arbeitsmobilitäten
dc.subject.stwBeschäftigungseffekten
dc.subject.stwDeutschlanden
dc.titleDas Entsendegesetz: Suendenfall oder Loesung des Arbeitslosigkeitsproblems?-
dc.typeWorking Paperen
dc.identifier.ppn830093427en
dc.description.abstracttransIn March 1996, the Bundestag introduced a minimum wage law for the German constructionbusiness in order to protect native workers from low wage competition by posted workers fromother EU countries. This Entsendegesetz (Posted Workers Act) was backed formally by the EUPosted Workers Directive of December 1996. This paper analyzes the economic and politicalbackground of the law as well as its impact on the German construction business according toeconomic theory and provisional empirical evidence from similar protective measures taken inthe U.S. The effectiveness of the law is seriously limited by practical and conceptionalproblems, like resource constraints in control, shifts from legal to illegal employment, orcompatibility with basic EU law and principles. Moreover, since the central problems of theGerman construction business are structural, one cannot expect much of a relief for the labormarket of native workers. Since the Entsendegesetz seems therefore only justifiable in theshort run in order to smoothen structural adjustment and to avoid political unrest andxenophobia, it should not be extended.en
dc.rightshttp://www.econstor.eu/dspace/Nutzungsbedingungenen

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