Abstract:
Das deutsche Transfersystem, bestehend aus Bürgergeld, Wohngeld und Kinderzuschlag, leidet unter Komplexität, hohen Grenzbelastungen und schwachen Erwerbsanreizen. Auf Basis des ifo-Mikrosimulationsmodells werden zwei Reformansätze analysiert: ein integriertes Transfersystem "aus einem Guss" sowie eine pragmatische Zwischenlösung mit der Zusammenlegung von Wohngeld und Kinderzuschlag. Beide Ansätze vereinfachen die Strukturen und verbessern die Hinzuverdienstmöglichkeiten, wobei das Transfersystem "aus einem Guss" die größeren Effekte erzielt, wenn der Transferentzug zielgerichtet und haushaltsspezifisch ausgestaltet wird: in der vorgestellten Variante steigt das Arbeitsangebot um 149.000 Vollzeitäquivalente, während sich nach Arbeitsangebotsreaktionen für den Staatshaushalt eine Entlastung von etwa 4,5 Mrd. Euro ergibt. Die Wohngeld-Kinderzuschlag-Integration bewirkt ebenfalls positive, wenn auch geringere Veränderungen.
Abstract (Translated):
The German transfer system - comprising citizen's income, housing benefit, and additional child benefit - is complex, has high marginal tax rates and weak work incentives. Using the ifo microsimulation model, two reform paths are evaluated: a unified transfer system, and a pragmatic solution which merges only housing benefit and additional child benefit. Both simplify structures and strengthen work incentives, with the unified transfer system achieving the strongest results: an increase in labor supply of 149,000 full-time equivalents and fiscal savings of about EUR 4.5 billion. The partial integration also yields positive, though smaller, improvements.
