Please use this identifier to cite or link to this item: https://hdl.handle.net/10419/224195 
Title (translated): 
Remote Access to data from official statistics agencies and social security agencies
Year of Publication: 
2019
Series/Report no.: 
RatSWD Output No. 5 (6)
Publisher: 
Rat für Sozial- und Wirtschaftsdaten (RatSWD), Berlin
Abstract: 
Daten der amtlichen Statistik des Bundes und der Länder und der Sozialversicherungsträger stellen eine wichtige Quelle für die empirische Sozial- und Wirtschaftsforschung dar. Ein großer Teil des Mikrodatenbestandes kann bislang jedoch nur ortsgebunden an den Gastwissenschaftsarbeitsplätzen (GWAP) der Forschungsdatenzentren (FDZ) der Datenproduzenten oder über die kontrollierte Datenfernverarbeitung (KDFV) genutzt werden. Wenngleich die Tatsache, dass die Daten in einen transparenten und strukturierten Verfahren für die Forschung zugänglich sind, im Vergleich zu der Situation vor 16 Jahren einen erheblichen Fortschritt darstellt, sind diese Arten des Datenzugangs für die Forschung mit hohem Aufwand verbunden und schränken den Forschungsprozesses zeitlich und organisatorisch deutlich ein. Vor diesem Hintergrund ist es wichtig, über eine Modernisierung des Datenzugangs in Deutschland nachzudenken, mit dem Ziel, den Datenzugang sowohl aus der Perspektive der Forschung als auch der Datenproduzenten effizienter zu gestalten. Vorbilder können die statistischen Ämter der nordischen Länder oder auch der Niederlande sein, die schon seit geraumer Zeit die rechtlichen und technischen Voraussetzungen geschaffen haben, um ihre Daten für die Forschenden im eigenen Land an deren Arbeitsplatz via Remote Access in Form eines Remote Desktop Verfahren zugänglich zu machen. Mit dem vorliegenden Papier werden verschiedene Vorgehensweisen dargestellt und diesbezügliche Empfehlungen formuliert: In Deutschland sollte ein Remote Desktop Verfahren zu Daten der amtlichen Statistik und der Sozialversicherungsträger über Pilotprojekte etabliert werden. Die statistischen Ämter des Bundes und der Länder, die Sozialversicherungsträger, Wissenschaft und Datenschutz sollten in diesen Pilotprojekten eng kooperieren. In Hinblick auf den Remote Access zu Daten der amtlichen Statistik empfiehlt der Rat eine Änderung des §16 Abs. 6 im Bundesstatistikgesetz dahingehend, dass ein Remote Desktop Zugang zu formal anonymisierten Daten der amtlichen Statistik möglich wird. Für die rechtssichere und hochverfügbare Implementierung der Pilotprojekte, die damit wachsende Attraktivität des Forschungsstandortes Deutschland wünscht sich der RatSWD Unterstützung seitens der forschungsfördernden Institutionen.
Abstract (Translated): 
Microdata, i.e. data which include detailed information, on e.g. individuals or companies (making it confidential microdata) from official German statistics agencies as well as from social security agencies are important for empirical social and economic research. Currently, much of these microdata can only be accessed on-site from designated workplaces at the data producer's research data centre (RDC). Some RDCs allow remote execution of statistical program code on these microdata but visual examination from a remote workplace remains forbidden. The current data access procedures are a significant improvement on the situation 16 years ago when RDCs were first established in Germany. However, they still require researchers to invest considerable time and resources into data access. It is therefore important to modernise the access to microdata in Germany to make it more efficient for both researchers and data producers. For some time now, the official statistics agencies in Scandinavian countries and in the Netherlands have established the legal and technical basis for researchers to access confidential microdata remotely by using remote desktop applications. These countries can serve as role models for modernisation efforts in Germany. This paper introduces various access methods and makes recommendations: through pilot projects, Germany should establish a remote desktop procedure for accessing microdata from official statistics agencies and social security agencies. The official statistics agencies at the federal and Länder level, social security agencies, researchers, and data protection stakeholders should cooperate very closely within these pilot projects. The German Data Forum (RatSWD) recommends changing § 16(6) of the Federal Statistical Act to allow accessing formally anonymised data held at the official statistics agencies via remote desktop applications. Such pilot projects would bolster Germany's appeal as a research location. With the cooperation of research-funding institutions, the pilot projects could be implemented in a way that guarantees legal certainty and high data availability.
Persistent Identifier of the first edition: 
Document Type: 
Research Report

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