Please use this identifier to cite or link to this item: https://hdl.handle.net/10419/213366 
Year of Publication: 
2020
Series/Report no.: 
Kiel Policy Brief No. 132
Publisher: 
Kiel Institute for the World Economy (IfW), Kiel
Abstract: 
The authors analyze the economic consequences of the Economic and Trade Agreement (ETA) between China and the USA, also referred to as the Phase-I Deal, which was signed on January 15, 2020. It is a highly asymmetric treaty which commits China to open its markets and to purchase large quantities of US products in order for the US to refrain from imposing additional punitive tariffs. It requires Chinese imports of certain US goods to increase by about 95 bn USD in 2021 relative to the 2017 baseline. The authors show that compared to a 2021 benchmark without a US-China trade war and without the ETA, the EU is likely to lose about 11 bn USD in exports to China. The largest negative effects for the EU are expected in aircraft, vehicles, industrial machinery, optical and medical machinery, pharmaceuticals, and agricultural goods. The country in the EU most strongly affected by the possible trade diversion effects is Germany. They conclude that the ETA is very unlikely to be compatible with WTO law, because it violates the most-favored-nations principle and fosters managed trade thus undermining the multilateral trading system.
Abstract (Translated): 
Die Autoren analysieren die wirtschaftlichen Folgen des Wirtschafts- und Handelsabkommens (ETA) zwischen China und den USA, auch als Phase-I-Deal bezeichnet, das am 15. Januar 2020 unterzeichnet wurde. Es handelt sich um einen ausgesprochen asymmetrischen Vertrag, der China verpflichtet, seine Märkte zu öffnen und große Mengen von US-Produkten zu kaufen, damit die USA auf zusätzliche Strafzölle verzichten. Das ETA verlangt, dass die chinesischen Importe bestimmter US-Waren im Jahr 2021 um etwa 95 Mrd. USD gegenüber dem Ausgangswert von 2017 steigen. Die Autoren zeigen, dass die EU im Vergleich zu einem Referenzwert für das Jahr 2021 ohne einen Handelskrieg zwischen den USA und China und ohne das ETA wahrscheinlich rund 11 Mrd. USD an Exporten nach China verlieren wird. Die größten negativen Auswirkungen für die EU werden bei Flugzeugen, Fahrzeugen, Industriemaschinen, optischen und medizinischen Geräten, Arzneimitteln und landwirtschaftlichen Gütern erwartet. Das Land in der EU, das am stärksten von den möglichen Handelsumlenkungseffekten betroffen ist, ist Deutschland. Sie kommen zu dem Schluss, dass das ETA mit dem WTO-Recht höchstwahrscheinlich nicht vereinbar ist, da es gegen den Grundsatz der Meistbegünstigung verstößt und einen gelenkten Handel begünstigt sowie damit das multilaterale Handelssystem untergräbt.
Subjects: 
US-China relations
managed trade
trade diversion
multilateralism
Beziehungen USA-China
gelenkter Handel
Handelsumlenkung
Multilateralismus
Document Type: 
Research Report

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