@techreport{Lakner2012Kommissionsvorschlag,
abstract = {Es hat in der Gemeinsamen Agrarpolitik der Europ\"{a}ischen Union (GAP) seit 1992 zahlreiche mehr oder weniger erfolgreiche Reformschritte gegeben, die die gemeinsame Agrarpolitik generell liberalisiert, ihre Budget-Kosten reduziert und die handels- und produktionsverzerrenden Wirkungen abgebaut haben. Gleichwohl werden immer noch 42% des EU-Haushaltes f\"{u}r die Agrarpolitik aufgewendet und die Umweltwirkungen werden kontrovers diskutiert. Auch die Verteilung der Direktzahlungen zwischen den Landwirten und zwischen den Mitgliedern der Europ\"{a}ischen Union wird teilweise kontrovers diskutiert. Der Einsatz von marktverzerrenden Instrumenten wie Exportsubventionen wurde zwar reduziert, aber nicht vollst\"{a}ndig beendet. Parallel zu den Beschl\"{u}ssen zur finanziellen Vorausschau 2013-2020 hat die Europ\"{a}ische Kommission unter der Federf\"{u}hrung von Agrarkommissar Dacian Ciolos  und dem Directorate General f\"{u}r Landwirtschaft (DG Agri) zun\"{a}chst 2010 in einem Thesenpapier neue Ziele und Herausforderungen f\"{u}r die Agrarpolitik benannt und im Oktober 2011 weitere Gesetzentw\"{u}rfe f\"{u}r die Reform 2013 vorgelegt (Europ\"{a}ische Kommission 2011). Die EU-Mitgliedstaaten m\"{u}ssen sich im Zuge des Entscheidungsprozesses zur Reform positionieren. Im Prozess der Positionierung der Bundesregierung, auf deren Grundlage die Verhandlungsstrategie und das Abstimmungsverhalten der Bundesministerin Ilse Aigner im Rat der Europ\"{a}ischen Union basiert, spielt auch der Deutsche Bundestag als wichtigstes Legislativorgan in Deutschland, und speziell der Bundestagsausschuss f\"{u}r Ern\"{a}hrung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz eine wichtige Rolle. Das vorliegende Papier ist der Versuch, aus Sicht der verschiedenen agrarwissenschaftlichen Disziplinen der Fakult\"{a}ten in G\"{o}ttingen und Witzenhausen zu den Reformentw\"{u}rfen Stellung zu beziehen. Die gesammelten Argumente sind in Pro- und Contra-Argumente unterteilt. Daneben haben wir versucht, offene Fragen zu formulieren. Die Argumente sind dabei auch teilweise widerspr\"{u}chlich, da sie von den Vertretern verschiedener Teildisziplinen formuliert wurden. Daher l\"{a}sst sich aus diesem Papier keineswegs eine vollst\"{a}ndige oder abschlie\ss{}ende Analyse des Reformvorschlags ableiten. Am 11. Januar 2012 fand in G\"{o}ttingen eine \"{o}ffentliche Diskussion zwischen dem Bundestagsausschuss f\"{u}r Ern\"{a}hrung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz und den Studierenden, wissenschaftlichen Mitarbeitern und Professoren der G\"{o}ttinger Fakult\"{a}t f\"{u}r Agrarwissenschaften \"{u}ber den Entwurf der EU-Kommission zur GAP-Reform 2013 statt. Eine fr\"{u}here Fassung dieses Papiers diente zun\"{a}chst als Grundlage f\"{u}r die gemeinsame Diskussion am 11. Januar 2012 in G\"{o}ttingen und als Sammlung von Argumenten f\"{u}r den Diskussionsprozess innerhalb des Bundestages. Als Wissenschaftler sehen wir uns jedoch auch in der Pflicht, zu einer breiteren \"{o}ffentlichen Diskussion beizutragen und unsere Erkenntnisse zum Diskurs zur GAP-Reform, der uns vermutlich noch durch die Jahre 2012 und 2013 begleiten wird, beizutragen. Daher haben wir uns dazu entschlossen, diese Sammlung von Analysen, Argumenten und offenen Fragen zu ver\"{o}ffentlichen.},
address = {G\"{o}ttingen},
author = {Sebastian Lakner and Bernhard Br\"{u}mmer and Stephan von Cramon-Taubadel and J\"{u}rgen He\ss{} and Johannes Isselstein and Ulf Liebe and Rainer Marggraf and Oliver Mu\ss{}hoff and Ludwig Theuvsen and Teja Tscharntke and Catrin Westphal and Gerlinde Wiese},
copyright = {http://www.econstor.eu/dspace/Nutzungsbedingungen},
keywords = {330; EU-Agrarpolitik; Reform; Agrarsubvention; Umweltschutz; Verteilungswirkung; Deutschland},
language = {ger},
number = {1208},
publisher = {Georg-August-Univ., Dep. f\"{u}r Agrar\"{o}konomie und Rurale Entwicklung},
title = {Der Kommissionsvorschlag zur GAP-Reform 2013: Aus Sicht von G\"{o}ttinger und Witzenh\"{a}user Agrarwissenschaftler(inne)n},
type = {Diskussionspapiere, Department f\"{u}r Agrar\"{o}konomie und Rurale Entwicklung},
url = {http://hdl.handle.net/10419/59531},
year = {2012}
}
