@techreport{Grajewski2011ndliche,
abstract = {Im Oktober 2011 hat die Europ\"{a}ische Kommission ihre Legislativvorschl\"{a}ge f\"{u}r die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) und die Strukturpolitik f\"{u}r die Finanzperiode 2014 bis 2020 ver\"{o}ffentlicht. Der vorliegende Arbeitsbericht gibt einen \"{U}berblick \"{u}ber die relevanten Verordnungsentw\"{u}rfe und eine erste Einsch\"{a}tzung zu den Auswirkungen auf die l\"{a}ndlichen Entwicklungsprogramme 2014 bis 2020 in Deutschland. Die Verordnungsentw\"{u}rfe zeigen eine st\"{a}rkere Orientierung der F\"{o}rderpolitiken an der Europa-2020-Strategie. Der vorgesehene Gemeinsame Strategische Rahmen und die fonds\"{u}bergreifenden Partnerschaftsvereinbarungen sollen zu einer gr\"{o}\ss{}eren Koh\"{a}renz zwischen dem Europ\"{a}ischen Landwirtschaftsfonds f\"{u}r die Entwicklung des l\"{a}ndlichen Raums (ELER) und den Strukturfonds f\"{u}hren. Im Bereich der GAP kommt es zu einer weniger klaren Trennung von 1. und 2. S\"{a}ule. Das Ma\ss{}nahmenspektrum der 2. S\"{a}ule bleibt den Entw\"{u}rfen zufolge weitgehend unver\"{a}ndert. Da nur noch f\"{u}r zwei Ma\ss{}nahmenbereiche (Klima und LEADER) Budgetvorgaben gemacht werden, erhalten die Mitgliedstaaten bzw. in Deutschland die Bundesl\"{a}nder mehr Freiheitsgrade bei der Gestaltung ihrer l\"{a}ndlichen Entwicklungsprogramme. Die vorgesehene Differenzierung der Kofinanzierungss\"{a}tze l\"{a}sst keine Orientierung am europ\"{a}ischen Mehrwert bzw. dem r\"{a}umlichen Nutzerkreis \"{o}ffentlicher G\"{u}ter und keine Fokussierung auf Problemregionen erkennen. Trotz des Ziels der Vereinfachung der GAP ist von einem steigenden Verwaltungsaufwand auszugehen. --  -- In October 2011 the European Commission presented the legislative proposals for the Common Agricultural Policy (CAP) and the cohesion policy for the financial period 2014  2020. This report provides an overview of the relevant draft regulations and adds a preliminary assessment of the implications for the rural development programmes 2014 - 2020 in Germany. The draft regulations suggest a stronger orientation of the agricultural and regional policies towards the Europe 2020 objectives. The common strategic framework and the partnership contracts for rural development and structural funding between the European Commission and the Member States are expected to deliver a greater coherence between the European Agricultural Fund for Rural Development and the Structural Funds. In the CAP the distinction between the first and second pillar becomes less clear. However, the range of measures in the second pillar largely remains unchanged. Since minimum budget shares will be defined for only two areas (climate and LEADER), Member States, or in the case of Germany the Federal States, have more scope to design their rural development programmes. The planned differentiation of the co-financing rates does not suggest an orientation towards European added value, territorial aspects of public good provision or a focus on regions with specific problems. Despite the objective to simplify the CAP, the new proposals are expected to lead to an increase in the administrative burden.},
address = {Braunschweig},
copyright = {http://www.econstor.eu/dspace/Nutzungsbedingungen},
editor = {Regina Grajewski},
keywords = {Q18; R58; 630; L\"{a}ndliche Entwicklung; Gemeinsame Agrarpolitik (GAP); GAP-Reform; Europ\"{a}ische Union; Deutschland; rural development; Common Agricultural Policy (CAP); CAP-reform; European Community; Germany},
language = {ger},
note = {urn:nbn:de:gbv:253-201112-dn049621-2},
number = {08/2011},
publisher = {vTI},
title = {L\"{a}ndliche Entwicklungspolitik ab 2014: Eine Bewertung der Verordnungsvorschl\"{a}ge der Europ\"{a}ischen Kommission vom Oktober 2011},
type = {Arbeitsberichte aus der VTI-Agrar\"{o}konomie},
url = {http://hdl.handle.net/10419/53153},
year = {2011}
}
