@techreport{Mares1996unemployment,
abstract = {In order to shed light on the recent debates that are reinterpreting the role played by organized employers in the development of modern social policy, this paperexamines the origin of the system of contributory unemployment insurance during the Weimar period. Contrary to the claims of the laborist accounts of the origin ofthe modern welfare state that view the working class as the most important protagonist behind the transition from 'assistance' to 'insurance' policies, this paperargues that employers dissatisfaction with the means-tested system ofunemployment assistance and employers endorsement of an insurance solution tothe risk of unemployment was the decisive factor leading to the introduction of theinsurance system during the Weimar period.Drawing on original archival material, this paper reconstructs the political preferences of employers towards various institutional solutions to the risk of unemployment and focuses on a sectoral conflict between employers of large andsmall firms over the organization of the risk pool within the system of unemploymentinsurance. While the existing literature concerned with the political role played by employers in the development of the modern welfare state fails to provide the analytical elements for an understanding of employers preference towards social policies, this paper attempts to address this limitation of the existing literature by providing the microfoundations for an understanding of sectoral differences in thedegree of employers support for alternative social policies --  -- In diesem Diskussionspapier wird die politische Entwicklung w\"{a}hrend der WeimarerPeriode von dem System der Arbeitslosenf\"{u}rsorge zur Arbeitslosenversicherung analysiert, um die Diskussion zur Rolle der organisierten Arbeit-geber bei derEntwicklung der modernen Sozialpolitik neuerlich zu beleuchten. Das Ergebnis der Analyse widerspricht der power-resource- Theorie. Im Gegensatz zu den laborists, die die Arbeiterklasse als wichtigsten Protagonisten f\"{u}r das Entstehendes modernen Wohlfahrtsstaates sehen, wird hier die Meinung vertreten, da\ss{} die Unzufriedenheit der Arbeitgeber mit einem System der Arbeitslosenf\"{u}rsorge und ihreBevorzugung eines Systems der Arbeits-losenversicherung der letztlichentscheidende politische Faktor war, der die Einf\"{u}hrung einerArbeitslosenversicherung erm\"{o}glichte.Auf der Basis der historischen Quellen wird in diesem Beitrag die politischeHaltung der Arbeitgeber f\"{u}r unterschiedliche institutionelle L\"{o}sungen des Risikos Arbeitslosigkeit analysiert. Dabei geht es besonders um den Konflikt zwischen Gro\ss{}- und Kleinunternehmen \"{u}ber die Gestaltung des Risiko-Pools innerhalb derArbeitslosenversicherung. In den vorliegenden Publikationen zur politischen Rolleder Unternehmer bei der Entwicklung des Wohlfahrtsstaates werden keine Argumente f\"{u}r eine Analyse vorgelegt, die zu einem Verstehen der Pr\"{a}ferenz der Arbeitgeber f\"{u}r sozialpolitische Regelungen beitragen. In dem vorliegenden Papierwird versucht, diese Selbstbeschr\"{a}nkung in der vorhandenen Literatur in den Blickzu nehmen und die Ans\"{a}tze einer Theorie der politischen Pr\"{a}ferenzen der Unternehmen f\"{u}r verschiedene Sozialpolitiken zu entwickeln und so einen Beitragzur theoretischen Literatur \"{u}ber die Rolle der Unternehmer bei der Entwicklung derSozialpolitik zu leisten.},
address = {Berlin},
author = {Isabela Mares},
copyright = {http://www.econstor.eu/dspace/Nutzungsbedingungen},
keywords = {330; Arbeitslosenversicherung; Neue Institutionen\"{o}konomik; Arbeitgeberverband; Public Choice; Deutschland (bis 1945); Theorie},
language = {eng},
number = {FS I 96-314},
publisher = {WZB},
title = {Is unemployment insurable? Employers and the institutionalization of the risk of unemployment},
type = {Discussion paper // Wissenschaftszentrum Berlin f\"{u}r Sozialforschung, Forschungsschwerpunkt Arbeitsmarkt und Besch\"{a}ftigung, Abteilung Wirtschaftswandel und Besch\"{a}ftigung},
url = {http://hdl.handle.net/10419/44082},
year = {1996}
}
