@techreport{Baas2009Evaluation,
abstract = {F\"{u}r die Evaluation der F\"{o}rderung der beruflichen Weiterbildung (FbW) von Arbeitslosen ist nicht nur wichtig, ob es anschlie\ss{}end mehr oder weniger \"{U}berg\"{a}nge in Besch\"{a}ftigung gibt, sondern auch, welche Qualit\"{a}t diese Besch\"{a}ftigungsverh\"{a}ltnisse haben. Hier wird deshalb eine Wirkungsanalyse der erg\"{a}nzend zum SGB III vom Europ\"{a}ischen Sozialfonds unterst\"{u}tzten FbW (ESF-Unterhaltsgeld, allgemeinbildende Ma\ss{}nahmebausteine) unter dem Aspekt der Nachhaltigkeit der Besch\"{a}ftigungseffekte vorgestellt. Erfolgsma\ss{}stab ist zun\"{a}chst die Aufnahme einer ungef\"{o}rderten sozialversicherungspflichtigen Besch\"{a}ftigung, die l\"{a}nger als ein halbes Jahr andauert, und im zweiten Schritt einer Besch\"{a}ftigung, die l\"{a}nger als ein Jahr andauert. Es werden zwei Vergleichsgruppen herangezogen: (1) arbeitslose Nichteilnehmer/innen und (2) Teilnehmer/innen an Weiterbildungsma\ss{}nahmen, die allein im Rahmen des SGB III gef\"{o}rdert wurden, also keine erg\"{a}nzende ESF-Hilfe erhielten. Die Untersuchung bezieht sich auf ESF-gef\"{o}rderte Teilnehmer/innen an beruflicher Weiterbildung der Jahre 2000 bis 2002. Datengrundlage sind L\"{a}ngsschnittdaten aus Panel-Befragungen (2003/2004 und 2006) der ESF-Gef\"{o}rderten (Vollerhebung in jedem zweiten Arbeitsamtsbezirk) und der Vergleichspersonen, die durch ein exaktes Vormatching der Stichproben mit Prozessdaten ermittelt wurden. Die Wirkungsanalyse mit ihrem Beobachtungszeitraum von bis zu sechs Jahren erfolgte mit ereignisanalytischen Verfahren (Kaplan-Meier-Sch\"{a}tzer und Cox-Regressionen). Im Ergebnis zeigt sich, dass die ESF-unterst\"{u}tzte Weiterbildung im Vergleich zur Nichtteilnahme mittel- und langfristig die \"{U}bergangswahrscheinlichkeit in ein nachhaltiges Besch\"{a}ftigungsverh\"{a}ltnis erh\"{o}ht hat. Die ESF-gef\"{o}rderten Teilnehmer/innen waren auf dem Arbeitsmarkt darin erfolgreicher als die nichtteilnehmenden Arbeitslosen. Im Vergleich zur gesetzlichen Regelf\"{o}rderung hat sich der added value des ESF in der Einbeziehung von Arbeitslosen erwiesen, die ohne das ESF Unterhaltsgeld wohl nicht oder nur unter erschwerten Bedingungen teilgenommen h\"{a}tten. Die mit ESF-Unterst\"{u}tzung zus\"{a}tzlich einbezogenen Personen hatten unter dem Aspekt nachhaltiger Besch\"{a}ftigung betrachtet mit gleichem Erfolg teilgenommen, wie die allein im Rahmen des SGB III Gef\"{o}rderten. --  -- The evaluation of the promotion of further vocational training for the unemployed is
of major interest not only as to the quantity of subsequent transitions into employment,
but also with regard to the quality of the employments gained. In this report
we present an analysis of the transition into sustainable employment in consequence
of further vocational training supported by the European Social Fund (ESF
maintenance benefit, general education modules) supplementary to promotion according
to SGB III (German Social Code Book III). The impact analysis is focused on
the transition into non-funded jobs liable to social security of more than half a year
and more than one year duration. We use two comparison groups: (1) unemployed
non-participants and (2) participants in further vocational training supported according
to SGB III without supplementary ESF funding.
The analysis covers participants in further vocational training funded by the ESF
between 2000 and 2002. The empirical analysis is based on longitudinal data from
panel surveys (2003/2004 and 2006) of ESF-funded participants (census in every
second employment agency district) and comparison persons who were selected by
exact pre-matching on the basis of process-produced data from the Federal Employment
Agency. Methods of event history analysis were applied (Kaplan-Meier
estimator and Cox regressions) for impact analysis covering an observation period
of up to six years.
Our results show that participation in further vocational training supported by the
ESF increased the transition probability into sustainable employment in the medium
and long run compared to non-participation. In this respect ESF-funded participants
have proven more successful than unemployed non-participants. Compared to
statutory promotion according to SGB III the added value of ESF funding is reflected
by the inclusion of unemployed persons who would not have participated without the
maintenance benefit paid by the ESF or who, at least, would have participated under
harder circumstances only. Participants additionally covered by the ESF were
equally successful with respect to sustainability of employment compared to those
supported merely along with SGB III.},
address = {N\"{u}rnberg},
author = {Meike Baas and Axel Deeke},
copyright = {http://www.econstor.eu/dspace/Nutzungsbedingungen},
keywords = {330; Arbeitsmarktpolitik; Berufsbildungspolitik; Berufliche Integration; Wirkungsanalyse; Deutschland},
language = {ger},
number = {2009,2},
publisher = {IAB},
title = {Evaluation der Nachhaltigkeit beruflicher Weiterbildung im Rahmen des ESF-BA-Programms: Eine Wirkungsanalyse auf der Grundlage von Befragungen der Teilnehmenden und Vergleichsgruppen},
type = {IAB-Forschungsbericht},
url = {http://hdl.handle.net/10419/43142},
year = {2009}
}
