@techreport{Steinbach2004Spannungsverh,
abstract = {Das Sozialrecht in Deutschland ger\"{a}t zunehmend unter den Einfluss europ\"{a}ischer Regelungen. In den n\"{a}chsten Jahren sind f\"{u}r diesen Bereich eine fortschreitende Liberalisierung und gro\ss{}e strukturelle Ver\"{a}nderungen zu erwarten. Bislang besitzt die EG/ EU f\"{u}r den Bereich des Sozialrechts lediglich eine subsidi\"{a}re Zust\"{a}ndigkeit. Grunds\"{a}tzlich ist jeder Mitgliedsstaat selbst f\"{u}r die Ausgestaltung seiner sozialen Dienste verantwortlich. Seitens der Europ\"{a}ischen Kommission bestehen jedoch Bestrebungen, einen gemeinschaftsrechtlichen Rahmen f\"{u}r das Sozialrecht zu schaffen und weitere Kompetenzen an sich zu ziehen. Dies ist folgerichtig, da der Binnenmarkt mit seinen Bestimmungen zu Grundfreiheiten und Wettbewerbsrecht den Mitgliedsl\"{a}ndern bereits einen ordnungs- und wirtschaftspolitischen Strukturrahmen vorgibt, innerhalb dessen nur noch wenig Gestaltungsspielraum bleibt. Der EuGH hat klargestellt, dass Grundfreiheiten und Wettbewerbsrecht bereits jetzt auf weite Teile der Sozialversicherung anwendbar sind, sofern die Leistungen von selbst\"{a}ndigen Tr\"{a}gern erbracht werden. Lediglich wenn die in Frage stehende Leistung aufgrund einer Zwangsmitgliedschaft und unabh\"{a}ngig von der H\"{o}he der Einzahlungen des Versicherten erbracht wird, kommt Wettbewerbsrecht nicht zur Anwendung. Der EuGH betont aber, dass jede Leistung eines Sozial-versicherungstr\"{a}gers gesondert auf ihre Wettbewerbsrelevanz zu betrachten ist. Hinsichtlich einer Liberalisierung der sozialen Dienste bestehen in vielen Mitgliedsstaaten Bedenken, da hiermit die Erwartung von einer Verminderung des sozialen Schutzes verbunden ist. In den letzten Jahren hat jedoch gerade die Rechtsprechung des EuGH zu den Grundfreiheiten zu einer Verbesserung der sozialen Dienste beigetragen. Ambulante Gesundheitsleistungen k\"{o}nnen jetzt europaweit in Anspruch genommen werden. In der Universaldienstrichtlinie und der EU-Grundrechtecharta sind au\ss{}erdem soziale Schutzrecht festgeschrieben, die teilweise weit \"{u}ber die sozialen Garantien in den Mitgliedsstaaten hinausgehen. Ein gemeinsames europ\"{a}isches Sozialrecht k\"{o}nnte einen Sozialabbau im europ\"{a}ischen Standortkampf verhindern und soziale Standards sichern. --  -- European rules gain increasing influence on German social law. There are to be expected far-reaching structural changes in the years to come. Up to now the EC/ EU has only a subsidiary competence for the sector of social law. Basically each member state is responsible itself for the organisation of the social services. Efforts are being made by the European Commission to create a common framework for social law and to gain more power. This is consistent because the Single Market with its rules of fundamental freedoms and competition law defines an economic and legal framework for policy that leaves little scope. The European Court of Justice (ECJ) points out, that fundamental freedoms and competition law are applicable to the most parts of social insurance, if benefits are produced by independent institutions. Only in the case there exists a compulsory membership and benefits don\textasciiacute{}t depend on the amount of payments, competition law can\textasciiacute{}t be applied. The ECJ emphasizes, that every benefit of a social insurance institution must be examined separately in view of its relevance for competition law. In many member states exist doubts about the liberalization of social services, because they expect a reduction of social protection. But just the jurisdiction of the ECJ regarding fundamental freedoms has contributed to improve social services in recent years. Outpatients\textasciiacute{} services may be used all over Europe now. Universal Service Directive and Charta of Fundamental Rights are fixing protective social rights that go beyond social guarantees provided by the member states. A common European social law may prevent a reduction of social standards due to competition of business locations and assure social standards.},
address = {Berlin},
author = {Axel Steinbach},
copyright = {http://www.econstor.eu/dspace/Nutzungsbedingungen},
keywords = {330; EU-Wirtschaftsrecht; Wettbewerbsrecht; Sozialversicherungsrecht; EU-Sozialrecht; Deutschland},
language = {ger},
number = {2004/15},
publisher = {Techn. Univ., Wirtschaftswiss. Dokumentation},
title = {Das Spannungsverh\"{a}ltnis zwischen europ\"{a}ischem Wettbewerbsrecht und nationalem Sozialrecht},
type = {Diskussionspapiere // Technische Universit\"{a}t Berlin, Fakult\"{a}t Wirtschaft und Management},
url = {http://hdl.handle.net/10419/36431},
year = {2004}
}
