@techreport{Konle-Seidl2008Changes,
abstract = {Ausgangspunkt der umfassenden arbeitsmarkt- und sozialpolitischen Reformen - der sogenannten Hartz-Reformen (2003-2005) - in Deutschland waren institutionelle Ver\"{a}nderungen der Governance der Arbeitsverwaltung. Insbesondere mit den Hartz-IV-Reformen von 2005 wurde das status- und erwerbsarbeitsorientierte soziale Sicherungssystem f\"{u}r einen gr\"{o}\ss{}eren Teil der abh\"{a}ngigen Bev\"{o}lkerung aufgegeben. Von nun an sollte an der Schnittstelle von Arbeitsmarkt und Sozialpolitik ein gro\ss{}er Teil der Empf\"{a}nger von bedarfsorientierten Unterst\"{u}tzungsleistungen aktiviert werden. \"{A}hnlich wie in anderen L\"{a}ndern besteht die Herausforderung f\"{u}r die \"{o}ffentliche Arbeitsverwaltung und die sozialen Dienste in der gleichzeitigen Bereitstellung aktivierender und einkommenssichernder Ma\ss{}nahmen mit dem Ziel, Besch\"{a}ftigung zu erh\"{o}hen und Ausgrenzung zu vermeiden. Um diese Herausforderung zu bew\"{a}ltigen, haben einige europ\"{a}ische L\"{a}nder Kontaktstellen ('Single Gateways' und 'One-Stop-Shops') eingerichtet, in denen die Verwaltung unterschiedlicher einkommenssichernder Programme f\"{u}r Arbeitslose, Erwerbsunf\"{a}hige und Sozialhilfeempf\"{a}nger mit der Arbeitsverwaltung und sozialen Einrichtungen zusammengelegt werden. Die Ver\"{a}nderungen im Bereich der Arbeitsvermittlung in Deutschland gehen jedoch in eine andere Richtung. Anstatt eine einzige Kontaktstelle f\"{u}r alle arbeitslosen und inaktiven Personen im erwerbsf\"{a}higen Alter einzurichten, wurde ein zwei- oder sogar dreigliedriges System geschaffen: \"{o}ffentliche Einrichtungen wie Arbeitsagenturen f\"{u}r kurzzeitig Arbeitslose und gemeinsame Agenturen fr\"{u}herer lokaler Arbeitsagenturen und kommunaler Arbeitsgemeinschaften (ARGEn) f\"{u}r Empf\"{a}nger der Grundsicherung. Als Resultat langwieriger Verhandlungen innerhalb des f\"{o}deralen Systems f\"{u}hrte diese neue Verwaltungsstruktur zu Governanceproblemen und behindert eine effektive Strategie der Aktivierung potenzieller Langzeitarbeitsloser. Der Beitrag unternimmt eine vorl\"{a}ufige Absch\"{a}tzung der Auswirkungen der Ver\"{a}nderungen in der Governance der Arbeitsverwaltung und macht Vorschl\"{a}ge f\"{u}r zuk\"{u}nftige Regelungen, um koh\"{a}rentere Aktivierungsstrategien f\"{u}r alle erwerbsf\"{a}hige Empf\"{a}nger einkommenssichernder Ma\ss{}nahmen entwickeln zu k\"{o}nnen.},
address = {N\"{u}rnberg},
author = {Regina Konle-Seidl},
copyright = {http://www.econstor.eu/dspace/Nutzungsbedingungen},
keywords = {D 78; J78; 330; governance of labour market policy; activation; public employment service; contrating out},
language = {eng},
number = {2008,10},
publisher = {IAB},
title = {Changes in the governance of employment services in Germany since 2003},
type = {IAB discussion paper},
url = {http://hdl.handle.net/10419/32752},
year = {2008}
}
