@techreport{Nunnenkamp2002Weltbank,
abstract = {Der Vorwurf von Globalisierungsgegnern, der IWF und die Weltbank tr\"{u}gen einen wesentlichen Teil der Verantwortung f\"{u}r weltweite Armut und geh\"{a}ufte Finanzkrisen, ist nicht haltbar. Der Einfluss der Bretton- Woods-Institutionen auf die Wirtschaftspolitik und die wirtschaftliche Entwicklung ihrer Mitglieder ist erheblich geringer als h\"{a}ufig unterstellt wird. Aber auch an ihren eigenen Anspr\"{u}chen gemessen ist die Erfolgsbilanz von IWF und Weltbank recht d\"{u}rftig. Eine Reform beider Institutionen ist dringend geboten. Statt sich auf ihre Kernkompetenzen bei der makro\"{o}konomischen und finanziellen Stabilisierung (IWF) bzw. der Armutsbek\"{a}mpfung (Weltbank) zu konzentrieren, waren beide Institutionen bestrebt, ihren Aufgabenbereich auszuweiten. Die Arbeitsteilung zwischen ihnen verwischte sich dadurch zunehmend. Der Versuch beider Institutionen, in den Mitgliedsl\"{a}ndern wirtschaftspolitische Reformen durchzusetzen, indem finanzielle Hilfe an Bedingungen (Konditionalit\"{a}t) gekn\"{u}pft wurde, hat sich als wenig wirksam erwiesen. Die in Washington konzipierten Reformprogramme sind von den Mitgliedsl\"{a}ndern h\"{a}ufig nicht implementiert worden. Der Erkenntnis, dass Entwicklungshilfe nur dann gesamtwirtschaftliche Wachstumsprozesse beg\"{u}nstigt und Armutsprobleme lindert, wenn sie auf arme L\"{a}nder mit guter Wirtschaftspolitik konzentriert wird, ist von der Weltbank in der t\"{a}glichen Praxis bisher kaum Rechnung getragen worden. Die Erfolgsmeldungen \"{u}ber positive Projektergebnisse k\"{o}nnen nicht dar\"{u}ber hinwegt\"{a}uschen, dass ein produktiver Ressourceneinsatz wegen der Austauschbarkeit von Projektmitteln (Fungibilit\"{a}t) im Empf\"{a}ngerland nicht gew\"{a}hrleistet ist. Die Behauptung der Weltbank, ihre Finanzhilfen seien in j\"{u}ngster Vergangenheit verst\"{a}rkt L\"{a}ndern mit guter Wirtschaftspolitik zugeflossen, stellt sich als falsch heraus, sobald man die irref\"{u}hrenden statistischen Durchschnittsangaben der Weltbank um zwei Sonderf\"{a}lle (Kap Verde und Honduras) korrigiert. Die Konditionalit\"{a}t des IWF hat selbst dort keine unzweifelhaften Erfolge aufzuweisen, wo sie \textendash{} wie bei der Inflationsbek\"{a}mpfung und dem Abbau von Leistungsbilanzdefiziten \textendash{} am ehesten zu erwarten gewesen w\"{a}ren. In den neunziger Jahren sind mehr IWFProgramme gescheitert als in den Jahren zuvor. Ein Grund k\"{o}nnte darin liegen, dass die Hauptanteilseigner den Entwicklungsl\"{a}ndern eine st\"{a}rkere Mitsprache in den Entscheidungsprozessen im IWF verweigern. Dem Vorwurf, die Lasten der Krisenbew\"{a}ltigung einseitig auf die betroffenen L\"{a}nder geschoben zu haben, ist erst k\"{u}rzlich Rechnung getragen worden. Ob sich der Vorschlag der Gesch\"{a}ftsf\"{u}hrung des IWF, die privaten Gl\"{a}ubiger in ein ,,Insolvenzverfahren\textquotedblleft{} zur \"{U}berwindung von \"{U}berschuldung einzubinden, durchsetzen l\"{a}sst, ist weiterhin offen. Die Weltbank muss ihren traditionellen Auftrag der Armutsbek\"{a}mpfung effektiver als bisher erf\"{u}llen. Die l\"{a}nderbezogene Armutsbek\"{a}mpfung sollte auf eigenst\"{a}ndig konzipierten Reformprogrammen der Entwicklungsl\"{a}nder basieren. Bei der Bereitstellung armutsrelevanter Leistungen mit dem Charakter internationaler \"{o}ffentlicher G\"{u}ter \textendash{} wie der Aids-Bek\"{a}mpfung \textendash{} k\"{o}nnte die Weltbank eine finanzielle Mittlerfunktion wahrnehmen. Der IWF m\"{u}sste sich auf die Stabilisierung der internationalen Finanzm\"{a}rkte konzentrieren und armutsrelevante Aufgaben der Weltbank \"{u}berlassen. Die nachtr\"{a}gliche Konditionalit\"{a}t des IWF sollte soweit wie m\"{o}glich durch vorab festgelegte Qualifizierungskriterien ersetzt werden. Die Kreditbedingungen w\"{a}ren zudem so zu staffeln, dass eine dauerhafte Inanspruchnahme von Finanzhilfen entmutigt wird. Schlie\ss{}lich hat der IWF dabei mitzuwirken, durch seine \"{U}berwachungsaktivit\"{a}ten und verbesserte Fr\"{u}hwarnsysteme Finanz- und W\"{a}hrungskrisen m\"{o}glichst zu vermeiden.},
address = {Kiel},
author = {Peter Nunnenkamp},
copyright = {http://www.econstor.eu/dspace/Nutzungsbedingungen},
isbn = {3894562374},
keywords = {330; Internationale Wirtschaftsorganisation; Entwicklungsbank; Reform; Internationales W\"{a}hrungssystem; Entwicklungshilfe; Anpassungsprogramm des IWF; Wirtschaftspolitische Wirkungsanalyse; Welt; Entwicklungsl\"{a}nder},
language = {ger},
number = {388},
publisher = {Kiel Institute for the World Economy (IfW)},
title = {IWF und Weltbank: trotz aller M\"{a}ngel weiterhin gebraucht?},
type = {Kieler Diskussionsbeitr\"{a}ge},
url = {http://hdl.handle.net/10419/2760},
year = {2002}
}
