@techreport{Geys2008Voter,
abstract = {Social and/or political involvement within the population is often argued to enhance public sector performance. The underlying idea is that engagement fosters political awareness and interest and increases the public?s monitoring ability. Still, although extensive voter involvement may put pressure on policy-makers, it might also send a vague message in that diverging objectives are likely to exist in different groups. Furthermore, weak fiscal autonomy can undermine voters? interest in and demand for an efficient production of public services. In our contribution, we test whether and how voter involvement in the political sphere is related to government performance \textendash{} in terms of its efficiency \textendash{} using a broad panel of German municipalities. Our results suggest that voter involvement indeed has a positive impact on (technical) efficiency. Crucially, however, this efficiency-enhancing effect of voter involvement is significantly (positively) affected by local governments? fiscal autonomy. --  -- In den letzten 15 Jahren hat sich ein Literaturstrang entwickelt, der den positiven Einfluss von Sozialkapital auf das Leistungsverhalten des \"{o}ffentlichen Sektors herausstellt. Danach erh\"{o}ht das Engagement der B\"{u}rger im gesellschaftlichen Leben nicht nur das Interesse an sowie das Verst\"{a}ndnis f\"{u}r Politik, sondern es f\"{u}hrt auch dazu, dass die B\"{u}rger eher dazu neigen, eine ?gute? und effiziente Politik einzufordern. Diese Aussage besitzt jedoch nur dann G\"{u}ltigkeit, wenn zwei entscheidende Annahmen erf\"{u}llt sind: Zum einen sollte das soziale Engagement das politische Bewusstsein und Interesse wecken, zum anderen sollte die erh\"{o}hte Anteilnahme sowie das erh\"{o}hte Interesse an politischen Prozessen zu einer Steigerung der Effizienz der Amtsinhaber oder der amtierenden Regierung f\"{u}hren. W\"{a}hrend die erste Annahme bereits in zahlreichen Untersuchungen belegt wurde, wurde die zweite Annahme bisher nur in sehr wenigen Arbeiten untersucht. Dieser Beitrag stellt den Versuch dar, diese L\"{u}cke zu schlie\ss{}en. Mithilfe eines umfangreichen Panels von deutschen (baden-w\"{u}rttembergischen) Gemeinden wird in dieser Studie empirisch untersucht, ob eine erh\"{o}hte Anteilnahme der B\"{u}rger an politischen Prozessen ? was als ein Teilaspekt des gesamten ?Sozialkapital-Bereichs? angesehen werden kann ? das Leistungsverhalten des \"{o}ffentlichen Sektors tats\"{a}chlich erh\"{o}ht, wobei ein ?gutes? Leistungsverhalten (hier) dadurch charakterisiert ist, dass die jeweilige Gebietsk\"{o}rperschaft auf oder sehr nahe an ihrer Effizienzgrenze operiert. Die Effizienzanalyse bezieht sich dabei auf die Gesamtheit aller Aufgaben einer Gebietsk\"{o}rperschaft (hier: einer Gemeinde) und nicht auf einzelne Teilbereiche wie beispielsweise der Abfallbeseitigung, der Verwaltung oder des Stra\ss{}enbaus. Des Weiteren wird in dieser Studie untersucht, wie sich eine erh\"{o}hte Anteilnahme an politischen Prozessen in Gebietsk\"{o}rperschaften, die durch eine h\"{o}here fiskalische Autonomie gekennzeichnet und somit weniger von Finanzzuweisungen abh\"{a}ngig sind, auf die Effizienz auswirkt. Denn B\"{u}rger (oder W\"{a}hler), die in fiskalisch autonomeren Gebietsk\"{o}rperschaften wohnen, werden effektiver mit dem ?tats\"{a}chlichen? Steuerpreis der \"{o}ffentlichen G\"{u}ter und Dienstleistungen konfrontiert. Die empirische Analyse zeigt, dass eine erh\"{o}hte Anteilnahme der B\"{u}rger an politischen Prozessen ? gemessen durch (1) die Wahlbeteiligung, (2) die Existenz so genannter ?Freier W\"{a}hlervereinigungen? im Gemeinde- oder Stadtrat (=Zusammenschl\"{u}sse von Personen, die Zwecks Durchsetzung gemeinsamer politischer Ziele zu einer Wahl auf kommunaler Ebene antreten) und (3) den Anteil der Wahlberechtigten an der Gesamtbev\"{o}lkerung (einer Gemeinde) ? tats\"{a}chlich zu einer Steigerung der Effizienz der Amtsinhaber f\"{u}hrt. Dar\"{u}ber hinaus wird aufgezeigt, dass dieser Effekt in fiskalisch autonomeren Gemeinden bzw. St\"{a}dten deutlich h\"{o}her ausf\"{a}llt. Letzteres Ergebnis k\"{o}nnte dadurch begr\"{u}ndet sein, dass eine (politisch) aktivere B\"{u}rgerschaft mehr Wert auf eine korrekte und sachgerechte Verwendung der \"{o}ffentlichen Mittel legt, wenn diese Gelder nicht etwa in Finanzzuweisungen (von anderen Gebietsk\"{o}rperschaften) ihren Ursprung haben, sondern von eigenen Steuereinnahmen abstammen.},
address = {Mannheim},
author = {Benny Geys and Friedrich Heinemann and Alexander Kalb},
copyright = {http://www.econstor.eu/dspace/Nutzungsbedingungen},
keywords = {H40; H11; 330; Civic engagement; Local government; Efficiency; Stochastic frontier analysis; German municipalities; Social capital; Fiscal autonomy; B\"{u}rgerbeteiligung; Wahlverhalten; Kommunalpolitik; Kommunale Finanzpolitik; Kommunale Selbstverwaltung; Kommunale Dienstleistung; Technische Effizienz; Social Capital; Deutschland; Baden-W\"{u}rttemberg},
language = {eng},
number = {08-024},
publisher = {Zentrum f\"{u}r Europ\"{a}ische Wirtschaftsforschung (ZEW)},
title = {Voter Involvement, Fiscal Autonomy and Public Sector Efficiency: Evidence from German Municipalities},
type = {ZEW Discussion Papers},
url = {http://hdl.handle.net/10419/24719},
year = {2008}
}
